новости веб-чат СЕРДАЛО карта заставка
 







  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало  


  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало
 

  2 страница

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Выходит с 1 мая 1923 года; № 165-166 (9933-9934) вторник, 18 декабря 2007 года

Хранители
семейных ценностей
В декабре 1917 года на территории России были организованы первые органы записи актов гражданского состояния, которые осуществляли свою деятельность в виде церковных служб и обрядов. Официальную регистрацию актов гражданского состояния стали производить в России после Великой Октябрьской социалистической революции в январе 1918 года, и браки тех далеких лет по сегодняшний день считаются действительными.
До образования в 1992 году Ингушской Республики существовал Назрановский районный отдел ЗАГСа при министерстве юстиции ЧИАССР, заведующей которого была Богатырева Марем Магомедовна.
Постановлением Совета министров Ингушской Республики от 17 мая 1993 года за № 16 «Об организации работы органов ЗАГСа в Ингушской Республике» функции контроля и координации работы были возложены на районный отдел записи актов гражданского состояния РИ.
Указом президента Республики Ингушетия от 12 февраля 1997 г. за № 54 в целях упорядочения деятельности органов записи актов гражданского состояния отдел был преобразован в государственную службу ЗАГСа Республики Ингушетия.
Государственная служба ЗАГСа Республики Ингушетия является органом исполнительной власти РИ, осуществляющим специальные функции в установленной сфере по организации работ записи актов гражданского состояния республики.
Госслужба ЗАГСа РИ в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, инструкциями министерства юстиции и другими нормативно-правовыми актами.
Служба ЗАГСа является юридическим лицом и осуществляет свои функции в тесном сотрудничестве с органами правосудия, соцзащиты, министерством здравоохранения, МВД, Пенсионным фондом, паспортно-визовой службой, военкоматами, ЦРБ, органами опеки и попечительства, налоговыми службами, Госкомстатом, управлением федерального казначейства и другими ведомствами.
Представители госслужбы ЗАГСа РИ принимают активное участие в судебных заседаниях по рассмотрению исков граждан об установлении фактов, имеющих юридическое значение: рождение, установление факта признания отцовства, а также восстановления актовых записей или внесения в них исправлений.
Основные функции государственной службы ЗАГСа Республики Ингушетия – это обеспечение регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Ингушетия в целях охраны прав и законных интересов граждан нашей республики, государственных и общественных организаций, совершенствование деятельности органов ЗАГСа для повышения уровня правового обслуживания населения.
Работа государственной службы осуществляется в соответствии с планом работы госслужбы, Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», Семейным, Гражданским кодексами, Конституциями Российской Федерации и Республики Ингушетия, указами президента и постановлениями правительства РИ, Положением о государственной службе записи актов гражданского состояния и направлена на своевременную и правильную государственную регистрацию АГС.
В соответствии с Положением контрольные и надзорные функции  в сфере государственной регистрации возложены на Федеральную регистрационную службу России.
В канун юбилея службы ЗАГСа в России мы встретились с главным специалистом госслужбы ЗАГСа РИ, отличником народного просвещения Российской Федерации Д.Э. Ахриевой и попросили ее ответить на некоторые вопросы.
- Диба Эльмурзиевна, как вы справляетесь с решением основных задач госслужбы и какие трудности испытываете при этом?
- Государственная служба ЗАГСа в соответствии с возложенными на нее основными задачами осуществляет функции по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Ингушетия – регистрация рождения ребенка, факта брачного (супружеского) союза, расторжение брака, свидетельства о смерти, установление отцовства, перемена фамилии, имени, отчества, усыновление (удочерение) - – а также организует работу по изменению, дополнению и аннулированию записи актов гражданского состояния, восстановлению утраченных записей, хранению актовых книг и выдаче повторных свидетельств. Кроме этого, мы проводим в установленном порядке работу по совершенствованию структуры органов записи гражданского состояния.
Более того, наша госслужба в пределах своей компетенции осуществляет разработку нормативно-правовой базы и вносит на рассмотрение правительства Республики Ингушетия проекты нормативных документов и предложения о совершенствовании деятельности органов ЗАГСа по обеспечению необходимых условий для работы. Госслужба ЗАГСа Республики Ингушетия контролирует работу в восьми городских и районных отделах по правовой пропаганде, разъяснению действующего законодательства, регулирующего вопросы регистрации актов гражданского состояния.
Если говорить об объеме работы, то нельзя не упомянуть и о производственных трудностях, которые обязательно встречаются на пути к решению каких-то новых задач. Я сейчас говорю о той работе, которая была проделана нами для регистрации граждан нашей республики на двух языках – русском и ингушском. Раньше это не практиковалось и поэтому немного сложно было безошибочно решить эту задачу и ввести это новшество в обиход. Учитывая национальные, языковые особенности ингушского лексикона, необходимо было без единой грамматической и орфографической ошибки перевести бланочный текст на свидетельствах и, что немаловажно, правильно заполнять эти бланки. Язык наш – ингушский – очень сложный, и поэтому далось это нам нелегко, но сегодня я с  уверенностью могу сказать, что мы с этим успешно справились.
- На ваш взгляд, каким должен быть современный руководитель и довольны ли вы своим руководством?
- Очень важно в наше время, когда человек находится на своем месте и занимает его по призванию. Десять лет прошло с тех пор, как наша  структура находится под чутким руководством Точиевой Светланы Яхьяевны. И надо сказать, что она очень грамотный, умелый и опытный руководитель, заботливый товарищ, создающий доброжелательный климат в коллективе. К нам приходят люди разных возрастных категорий и по разным жизненным обстоятельствам. И Светлана Яхьяевна прилагает максимум усилий для того, чтобы создать в наших стенах уютную обстановку для посетителей, и учит нас всех терпеливо обслуживать каждого клиента. Выполняя свой человеческий и гражданский долг, она создает для своего коллектива всевозможные условия для плодотворной работы по обеспечению граждан нашей республики своевременной регистрацией актов гражданского состояния. Под ее руководством нами проводится определенная работа по представлению строгой отчетности по плану и то, что мы сейчас выдаем документы на двух языках – тоже заслуга С.Я. Точиевой. Российское руководство высоко оценило заслуги Светланы Яхьяевны: к 100-летию образования министерства юстиции России она была награждена медалью и почетной грамотой  от госслужбы ЗАГСа Российской Федерации к 90-летию образования органов ЗАГСа.
- Как строится работа в районных и городских отделах ЗАГСа и удается ли им  отвечать всем требованиям современного подхода в сфере обслуживания граждан?
- Как нам известно, в своей работе госслужба широко использует практику по координации деятельности с другими ведомствами. Именно это сотрудничество и непосредственная работа в восьми районных и городских отделах ЗАГСа помогают нам сполна решать свои задачи. Отделы ЗАГСа постоянно находятся под нашим неустанным наблюдением, и хотя нельзя сказать, что они оснащены по последним требованиям науки, свою работу они выполняют качественно и профессионально. Пользуясь случаем, хочу отметить добросовестную работу своих сослуживцев, которые не дадут госслужбе краснеть перед обществом. Надо отдать должное всем сотрудникам  отделов ЗАГСа, но особенная заслуга в успехах госслужбы ЗАГСа РИ в целом принадлежит руководителям Сунженского районного отдела ГС ЗАГСа РИ Хашагульговой М.А., городского отдела г. Назрани Даурбековой Л.М., Назрановского районного отдела Ужаховой Р.З., Малгобекского райотдела Ялхароевой М.Х. и городского отдела г. Малгобека Кулбужевой Л.Т. Без опозданий, в срок они представляют в госслужбу отчеты по всем видам регистраций актов гражданского состояния. Хотя без наличия единой компьютерной системы такую работу проводить нелегко.
Представители районных и городских отделов ЗАГСа принимают самое активное  участие в заседаниях судебных инстанций по рассмотрению исков граждан по различным вопросам, объективно относятся к выяснению отношений между спорящими сторонами. Также они проводят тщательный анализ письменных и устных обращений граждан по вопросам регистраций, обеспечивают своевременное исполнение запросов граждан. По мере поступления заявлений проводят торжественные мероприятия по случаю регистрации супружеского брака и рождения ребенка. Все отделы ЗАГСа ежемесячно проводят сверку с больницами по регистрации родившихся и умерших на первой недели жизни детей.
Для обеспечения контроля за состоянием противопожарной безопасности по всем отделам и в госслужбе закуплены и установлены порошковые и углекислые огнетушители, ведется инструктаж коллектива по изучению правил использования огнетушительных средств. Отделы Назрановского района и г. Назрани в 2006 году переехали в арендуемые помещения. Мы им закупили офисную мебель, оргтехнику, бланочную продукцию. В Малгобекском районном отделе госслужбы начаты ремонтные работы и в скором времени они закончатся.
- Как долго хранятся  документы  в  архивах  ЗАГСа и каким способом  они уничтожаются по истечению срока хранения?
- В соответствии с планом работы мы осуществляем мероприятия по совершенствованию обработки содержания архивной документации, продолжаем ведение алфавитных книг по вторым экземплярам актов гражданского состояния, готовим их к переплету и по мере накопления передаем в типографию. Регулярно мы проводим заседания экспертно-проверочной комиссии по уничтожению документов с истекшим сроком хранения в соответствии с номенклатурой дел. Ведется опись дел временного (свыше 10 лет) срока хранения по всем отделам ЗАГСа. Работает у нас также инвентаризационная комиссия по установлению трудового стажа, комиссия по уничтожению технически испорченных бланков строгой отчетности, аттестационная комиссия, которая разрабатывает новые должностные инструкции во время аттестации сотрудников госслужбы. Хранятся у нас документы от одного года до ста лет, в зависимости от статуса значения, и уничтожаются строго по регламенту. Мы тщательно осуществляем контроль за хранением, выдачей и использованием гербовых бланков, обеспечиваем систематическое внесение необходимых изменений и исправлений во вторые экземпляры актовых записей.
- В какую сторону меняются цифровые показатели вашей деятельности по количеству производимых записей актов гражданского состояния и наблюдается ли положительная динамика в этом направлении?
- Тенденция развития нашей отрасли выражается прежде всего в показателях. И надо сказать, что мы берем верх в хороших делах. Нас радует то, что рождаемость в нашей республике увеличивается с каждым годом, а смертность падает. Также зарегистрированных браков за истекшие девять месяцев 2007 года больше, чем за тот же период прошлого года, но к счастью разводов (расторжений брака) намного меньше, чем в прошлом году. По Российской Федерации наша республика занимает последнее место по разводам, и это хороший показатель.  Наблюдаются также примеры по исполнению гражданских запросов и в выполнении входящей корреспонденции в срок.
- Какие значимые события произошли в жизни вашего ведомства за последнее время? И немного о ваших планах на будущее.
- За прошедший период сделано очень многое, но самым значимым событием последнего времени является открытие городского отдела ЗАГСа в столице нашей республики г. Магасе, вылившееся в настоящий праздник. Много теплых слов было сказано собравшимися на этом вечере и все сходились в едином мнении о том, что самые красивые здания должны строить для органов ЗАГСа.
Мы приобрели новую оргтехнику, без которой в наш век прогресса просто не обойтись, купили офисную мебель, бланочную продукцию, автомобиль, установили программу «Парус-бухгалтерия».
В скором будущем мы планируем провести работу по дальнейшей компьютеризации отделов с перспективой подключения к единой системе органов ЗАГСа РИ, имеющей очень важное значение для плодотворной деятельности госслужбы по обслуживанию граждан нашей республики. Имея в наличии связь с единой системой по России, мы обеспечили бы себя возможностью не обременять население долгими и изнурительными процедурами ожидания ответов на запросы из других регионов Российской Федерации и стран СНГ. Карабулакский горотдел в данное время находится в неотапливаемом помещении, и мы намерены перевести их в нормальное арендуемое помещение. Также необходимо улучшить условия работы в Джейрахском райотделе ЗАГСа. С учетом проведенного анализа результатов деятельности госслужбы ЗАГСа РИ намечено проведение комплексных мероприятий по пропаганде семейно-брачного законодательства.
В наших планах также содержится стремление улучшать сферу обслуживания во всех отделах, выйти с предложением на правительство о стимулировании торжественных событий в жизни наших граждан: многодетная семья, тысячный ребенок, тройня, четверня и т.д. В г. Малгобеке глава администрации города Алиханов М.А. выделил нам помещение под городской отдел ЗАГСа, и мы капитально  отремонтировали его. Планируем открыть его к 18 декабря, к своему профессиональному празднику. От имени всего коллектива госслужбы ЗАГСа хочется сказать Алиханову М.А. большое спасибо за оказанную помощь в работе. Самой сокровенной нашей мечтой является желание иметь в нашей республике Дворец бракосочетания. На мой взгляд, регистрировать в одном и том же помещении самые счастливые и трагические минуты не совсем правильно. Семейный союз по обоюдному согласию, рождение ребенка и регистрация неминуемого конца  каждого из нас – это совершенно разные события в жизни человека, прямо противоположные по своему значению, и поэтому они должны регистрироваться изолированно друг от друга. Новое время требует новых перемен. И поэтому необходимость в наличии у нас в республике специализированных отделов ЗАГСа, где будут предусмотрены все требования современного сервиса назрела давно. С помощью руководства РИ нам подвластно будет решить и такую задачу.
В целях реализации задач, стоящих перед госслужбой для повышения качественного уровня работы, нам необходимо осуществить такие мероприятия, как оформление во всех отделах ЗАГСа информационных стендов для посетителей, замена устаревших вывесок, создание условий для проведения у нас торжественных регистраций рождений и браков. Использование возможностей участия средств массовой информации в наших мероприятиях для повышения правовой культуры населения тоже входит в наши планы на будущее. Намерены мы также повышать квалификацию наших служащих на специальных  курсах и ни в коем случае не останавливаться на достигнутом. Впереди нас ждет работа по разработке и осуществлению мероприятий по внедрению в деятельность органов ЗАГСа информационных технологий, чаще и активнее будут освещаться проблемы семьи и брака в средствах массовой информации.
При всей важности и необходимости проделанных и предстоящих мероприятий главным в нашей работе остается законное и правильное обслуживание нашего населения. И это наше кредо.
- Что такое семейный капитал? Разъясните, пожалуйста!
- В принятом правительством Российской Федерации постановлении за №873 от 30 декабря 2006 г. в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», утверждены правила подачи заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, бланки государственного сертификата и разъяснения по применению правил, утвержденных данным постановлением. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные (кроме пенсий, пособий и т.д.) меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей за счет средств собственного бюджета субъектов и местных бюджетов. И одним из основных понятий этого закона является именной документ в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. Госслужба ЗАГСа РИ, основываясь на этих федеральных предписаниях, разработала курс по применению общепризнанных принципов и норм международного права и будет принимать все соответствующие меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий для повышения уровня жизнеобеспечения нашего народа. Такие решения на федеральном уровне – хорошее подспорье для наших многодетных семей и населения в целом. Такой подход к людям лишний раз показывает, что государство заботится о своем народе не на словах, а на деле. Пользуясь случаем, хочу поздравить всех сотрудников органов ЗАГСа с нашим профессиональным праздником и пожелать всем удачи.
Одним из основных требований, предъявляемых к госслужащим органов ЗАГСа является регламент человечности, который призывает не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство, проявлять корректность и терпение в обращении с людьми, уважение к нравственным обычаям и традициям нашего народа и не разглашать сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан, затрагивающие их честь и достоинство. Каждый сотрудник ЗАГСа понимает, что признание, соблюдение и защита прав и интересов гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности, связанной с добросовестным исполнением всех должностных обязанностей на самом высоком уровне.
Мадина
ОЗДОЕВА

 

 

ОЧЕНЬ ВАЖНАЯ
И НЕОБХОДИМАЯ СЛУЖБА
Только что в нашей стране прошла одна из основных политических кампаний, повторяющихся периодически каждые четыре года – выборы депутатов в Государственную Думу. Наверное, трудно будет найти среди огромной  многомиллионной  российской аудитории того, кто так или иначе, если не принял участие, то хотя бы не соприкоснулся с этим событием, не думал о том, что и как планируется, для чего, кто и как будет  представлять российских избирателей в парламенте. Выборы – весьма интересное, полезное и очень захватывающее действо. И, тем не менее, такие  политические акции, как правило, заканчиваются, наступают будни со всеми своими запросами и мы, вернувшись к своим повседневным заботам, продолжаем жить обычной жизнью.
В череде различных событий, которыми человек живет не от кампании к  кампании, а постоянно, много таких, которые захватывают дух, поднимают его настроение, делают его светлее и чище, но самое главное, постоянно заставляют находиться в том или ином правовом поле, жить по тем или иным законам, которые принимают наши представители, избранные нами в  законодательный орган страны.
Есть и такие решения, которые приняты органами исполнительной власти в соответствии и на основе законов, принятых парламентом, в котором заседают,  принимая за нас и для нас отвечающие нашим интересам различные решения, думая за нас, где и каким образом необходимо регулировать различные отношения нашей общественной жизни.
Одно из таких важных решений, последствия которых мы ощущаем везде и постоянно, состоялось в далеком 1917 году.
Мы говорим об организации системы органов записи актов  гражданского состояния, широко известных в народе по аббревиатуре ЗАГС.
Эти органы на территории Российской Федерации были образованы 18 декабря 1917 года. Свою деятельность, т.е. регистрацию актов гражданского состояния они начали осуществлять с 1 января 1918 года. До этого регистрацию актов гражданского состояния осуществляли монастыри и церкви, где проводились соответствующие церковные обряды. В свою очередь, в регионах с компактно проживающим  мусульманским населением подобные функции осуществлялись представителями мусульманского духовенства. Однако при этом письменной формы ни брачные отношения супругов, ни акты рождения детей, как правило, в большинстве мест не имели.
Примечательно, что браки, зарегистрированные путем совершения  церковных обрядов, т.е. до формирования  органов ЗАГСа в 1918 году, считаются легитимными (официальными).    
С момента организации органов ЗАГСа контроль за их деятельностью осуществляется местными органами власти.
Указом президента Российской Федерации от 25 декабря 2005 года № 1521 контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов  гражданского состояния с 1 января 2006 года  возложены на Федеральную регистрационную службу.
В целях осуществления контроля в сфере регистрации актов гражданского состояния проводятся систематические плановые проверки деятельности  отделов, осуществляющих эту работу. Такие проверки способствуют большей координации их деятельности, помогает устранить имеющиеся недостатки, увидеть имеющие проблемы и недочеты.
Деятельность органов ЗАГСа исполнительной власти субъектов Российской Федерации находится под постоянным вниманием  и контролем соответствующих федеральных органов исполнительной власти. В этих целях  в Российской Федерации с участием федеральных и региональных высших должностных лиц, занятых в этой сфере  деятельности, проводятся  постоянные совещания, семинары, конференции и другие мероприятия, в ходе которых вырабатываются соответствующие рекомендации, необходимые для дальнейшего совершенствования специфической деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния. Серьезное внимание периодическому обучению  работников ЗАГСа уделяют в свою очередь и сами территориальные органы, что дает возможность лучше и глубже понять требования соответствующих нормативных правовых актов, получать оперативно необходимые разъяснения действующего законодательства, полнее учитывать запросы и т.д.
Хорошо известно, что демографическая ситуация в Республике Ингушетия характеризуется большим количеством заключаемых браков, достаточно высоким уровнем рождаемости, в то же время незначительным числом бракоразводных процессов. Все это делает работу органов ЗАГСа объектом повышенного внимания широких слоев населения, что, естественно, говорит о высокой требовательности самого общества к таким органам.
18 декабря 2007 года страна отметит  90-летие  своей самой востребованной в жизни структуры исполнительной власти  ЗАГСа. В преддверии этого важного события от всего сердца поздравляю всех сотрудниц и сотрудников с их профессиональным  праздником.
Успехов вам всем в работе и счастья, которое вы, не жалея себя, так щедро дарите всем людям, не взирая на  цвет кожи, возраст и массу иных различий.

Х.Яндиева,
специалист-эксперт
управления ФРС по РИ

 

 

 
----

??????.???????
Новости |  Наш Президент |  Пишет пресса |  Документы |  ЖЗЛ |  История
Абсолютный Слух |  Тесты он-лайн |  Прогноз погоды |  Фотогалерея |  Конкурс
Видеогалерея |  Форум |  Искусство |  Веб-чат
Перепечатка материалов сайта - ТОЛЬКО с разрешения автора или владельца сайта и ТОЛЬКО с активной ссылкой на www.ingush.ru
По вопросам сотрудничества или размещения рекламы обращайтесь web@ingush.ru