новости веб-чат СЕРДАЛО карта заставка
 







  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало  


  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало
 

  3 страница

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Выходит с 1 мая 1923 года; № 28 (9795), среда, 28 февраля 2007 года

Система организации работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия по взысканию штрафов, наложенных специально уполномоченными органами
В результате проводимой Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия целенаправленной  деятельности по активизации работы по исполнению постановлений налоговых и иных специально уполномоченных органов перечислено в бюджет 97 млн. 160 тыс. руб.
Установленные для Управления контрольные плановые задания на 2006 г. по принудительному взысканию задолженности по налогам и сборам в сумме 50 млн. руб. и взысканию штрафов наложенных по постановлениям специально уполномоченных органов в размере 3 млн. руб., выполнены.
Так, плановое задание по взысканию налогов перевыполнен на 88%, перечислив в бюджет 94 млн. 026 тыс. руб., а план по взысканию штрафов выполнен на 104,5 %, перечислив 3 134 тыс. руб.
 Анализ  исполнения требований, а также результатов деятельности структурных подразделений УФССП по РИ показал, что ситуация с исполнением постановлений наложенных специально уполномоченными органами о взыскании административных штрафов  выглядит следующим образом:
На исполнении в структурных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия в 2006г. находилось 2808 исполнительных производств о взыскании административных штрафов на сумму взыскания  6 млн. 466 тыс. рублей. 
По сравнению с аналогичным периодом 2005г. количество исполнительных производств, находившихся на исполнении уменьшилось на 20 %, при этом сумма взыскания в отчетном периоде уменьшилась   на 735 тыс. рублей. Поступило в отчетном периоде 2655 исполнительных документов на сумму взыскания 5 млн. 569 тыс. рублей, что составляет 86% от общей суммы взыскания. Окончено в отчетном периоде 2690 производств (или 95% от общего количества, находившихся на исполнении) на сумму взыскания 5 млн. 140 тыс. рублей (или 79% от общей суммы, подлежавшей взысканию).
Процент окончания производств по количеству увеличился на 33% (за аналогичный период 2005г. он составлял  62%. Итого  на 95 % окончено исполнительных производств данной категории ).   
Окончено реальным исполнением 1976 производств (или 73% от общего количества оконченных производств) на сумму взыскания 3 млн. 134 тыс. рублей, т.е. 60 % от общей суммы, подлежащей взысканию по всем оконченным производствам. В данном направлении имеются некоторые положительные моменты, выразившиеся в повышении процента реального исполнения как в количестве, так и по суммам взыскания. Так, по итогам за  2005г. окончено реальным взысканием 32% производств, в отчетном периоде этот показатель вырос на 28% при уменьшении  общего количества оконченных производств.
Таким образом, анализ свидетельствует о повышении уровня фактического исполнения в целом.
Остаток неисполненных производств на конец отчетного периода  составляет  118 исполнительных производства (или  4% от общего количества исполнительных производств, находившихся на исполнении в отчетном периоде) на сумму взыскания  1326 тыс. рублей (или 20 % от общей суммы, подлежащей взысканию  по всем находившимся на исполнении  производствам).
Как один из положительных моментов - уменьшение уровня сумм взыскания по неоконченным исполнительным производствам. В отчетном периоде данный показатель по сравнению с аналогичным периодом снизился на 8% по количеству и 50% по суммам взыскания.
Необходимо отметить, что ежегодно руководством Управления проводятся мероприятия по повышению уровня судебных приставов-исполнителей по исполнению постановлений специально уполномоченных органов о взыскании штрафов. Окончание исполнительных производств указанной категории  в связи с невозможностью взыскания производится только после осуществления всего комплекса мероприятий.
По результатам ежемесячного анализа сотрудниками аппарата Управления проводятся выборочные проверки исполнительных производств, оказывается методическая и практическая помощь.
В целях совершенствования работы по исполнению постановлений специально уполномоченных органов проводились следующие мероприятия:
- на расширенном совещании с взаимодействующими органами принято решение о выработке системы согласованных мер по работе с должниками, являющимися должностными лицами организаций, предприятий и учреждений;
- в соответствии с Планом основной работы УФССП по РИ планом осуществлялись выезды в территориальные подразделения Управления, имеющие низкие показатели работы по взысканию штрафов наложенных специально уполномоченными органами;
- разработан и используется порядок распределения плановых заданий по взысканию административных штрафов;
- подписаны Соглашения о взаимодействии с Министерством Внутренних дел Республики Ингушетия, ГУ Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия, Отделом Федеральной миграционной службы по РИ, Ингушской таможней, Федеральной налоговой службой по РИ,   в том числе созданы рабочие группы, урегулирован порядок обмена информацией и осуществления сверки данных о должниках, совместных выездов и т.д.
Несмотря на принимаемые организационно–методические мероприятия по повышению эффективности исполнения исполнительных документов существуют проблемные вопросы.
Так, возникают определенные проблемы исполнением постановлений ГИБДД о назначении штрафов, вынесенных после составления протоколов об административном правонарушении и рассмотрения дел. Что касается штрафов в сфере дорожного движения, то тут возникает ряд проблем.
Ситуация с  взысканием административных штрафов на сегодняшний день такова, что при исполнении постановлений о взыскании административных штрафов  судебный пристав-исполнитель не  располагает достоверной информацией о месте жительства должника, как правило, это связано с тем, что при составлении протокола об административном правонарушении сотрудники ГИБДД указывают  адресные данные со слов должника, а на практике оказывается так, что должник никогда и не проживал по указанному адресу, что обусловливает большое количество оконченных производств в связи с невозможностью. Также одной из вероятных причин большого числа неоконченных производств по административным штрафам является и нехватка времени у судебных приставов-исполнителей, так как по каждому постановлению о взыскании административного штрафа необходимо провести весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. 
Единственно, кто действительно заинтересован в исполнении постановлений о назначении административных штрафов - Служба судебных приставов, на которую законодательно возложена эта задача и которая отвечает за ее решение.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, специально уполномоченный орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в редакции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливается ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с КоАП РФ решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, принимается органом в форме составления протокола об административном правонарушении в порядке ст. 28.1 КоАП РФ с последующим его направлением для рассмотрения дела об административном правонарушении судьей в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ.
При этом, несмотря на то, что положения ст. 32.2 КоАП РФ устанавливают единый порядок исполнения постановлений о наложении административного штрафа для органов, должностных лиц, уполномоченных назначать административные наказания в виде административных штрафов, право составлять протоколы по ст. 20.25 КоАП РФ предоставлено только должностным лицам органов внутренних дел (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Таким образом, в целях избежания нарушения прав лиц, привлеченных к административной ответственности, считаем, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации специально уполномоченные органы не вправе использовать данную обеспечительную меру по исполнению вступивших в законную силу постановлений о назначении административного штрафа.
Исходя из вышеизложенного, Управлением ФССП по Республике Ингушетия разрабатываются совместные мероприятия с МВД РИ по принудительному исполнению постановлений ГИБДД.
В связи с чем, гражданам Республики Ингушетии было бы разумнее   принять меры по добровольному исполнению, т.е. своевременной оплате штрафа.
Проблемные вопросы в ходе исполнения исполнительных документов существуют не только по постановлениям ГИБДД, но и с другими госорганами.
В соответствии с КоАП, специально уполномоченные органы за допущенные нарушения законодательства принимают меры административного наказания в отношении организаций, предприятий, являющимися получателями бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральным законом от 27.12.2005 N 197-ФЗ “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “Об исполнительном производстве” (далее - Закон) более развернуто, раскрыт принцип иммунитета бюджетов.
Согласно статье 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных  Бюджетным кодексом.
Таким случаем является обращение взыскания на денежные средства бюджетного учреждения, находящиеся на расчетных и иных счетах в банках и иных кредитных организациях, а также на имущество, приобретенное учреждением на средства от приносящей доходы деятельности.
 При этом обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ.
В случае поступления исполнительного документа в отношение бюджетного учреждения судебный пристав-исполнитель проверяет наличие у указанного учреждения расчетных и иных счетов в банках и иных кредитных организациях. В случае отсутствия таких счетов или денежных средств на них, отсутствия имущества, приобретенного на средства от приносящей доходы деятельности, а также денежных средств, находящихся в кассе должника, судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание.
Таким образом, в большинстве случаев предъявление судебных актов в отношении бюджетополучателей зачастую влечет к невозможности взыскания, что негативно отражается на деятельности службы.
Исполнительными документами, подлежащими исполнению в бюджетном исполнительном процессе, являются только исполнительные листы, выданные на основании судебных актов, и судебные приказы. Правила исполнения таких исполнительных документов, как постановления налогового органа о взыскании недоимки и пеней за счет имущества и постановления специально уполномоченных органов по делам об административных правонарушениях, Бюджетным кодексом РФ не предусмотрены. По всей видимости, практика вынудит органы бюджетного исполнения исполнять и эти исполнительные документы, в связи с чем у судебных приставов-исполнителей имеются предложения по внесению соответствующих изменений в Бюджетный кодекс РФ.

М.Х. ХАЛМУРЗИЕВ,
начальник отдела
организации исполнительного производства
УФССП по РИ

 

Приемный покой в Крепости
Вряд ли кто не согласится с тем утверждением, что будущее общества зависит от эффективности и качества уровня здравоохранения, а положение в самой сфере от профессионализма и, что не менее важно, человеческих качеств медицинского персонала.
Последнее особенно значимо, учитывая, что нервная система больного человека больше подвержена влиянию негативных факторов. Это подтверждают различные исследования в медицине, которые утверждают, что лечение души наряду с лечением организма значительно повышает шансы излечения больного от постигшего недуга. 
Подобное отношение медицинского персонала к больным подтверждает статус их квалифицированности, в чем мы смогли убедиться на примере деятельности работников приемного отделения Назрановской городской больницы или, как называют в народе, «больницы Крепости», в связи с тем, что она расположена на территории древней крепости, заложенной в период Кавказской войны.
Внимание здешних медицинских работников и уровень организованности приема пациентов граждане ощущают начиная с приемного отделения НГБ, где прием больных осуществляют специалисты, верные избранной стезе и чувствующие ответственность за каждое слово и свое дело.
Речь идет о старшей медсестре приемного отделения Рае Пугоевой и младшей медсестре Хяди Умаровой.
Рассказать о них мы поспешили с тем, чтобы их добросовестное отношение к каждому больному стало хорошим примером для медперсонала приемных отделений других учреждений здравоохранения республики.
Рая Пугоева начала работу в сфере здравоохранения Республики Ингушетия в отделе медстатистики Минздрава РИ после окончания медицинского училища по специальности фельдшер. С 2005 года по настоящее время продолжает осуществлять почетную миссию по приему больных в приемном отделении.
Рая Пугоева не допускает нарушения очередности приема граждан, в самом оперативном порядке производит оформление их приема.
Бывают случаи, что в силу неудовлетворительного состояния здоровья некоторые пациенты с раздражением воспринимают любое требование медсестры, в частности, к документам, необходимым для диспансеризации. Но, благодаря присущим ей качествам – уравновешенности, профессионализму и ответственности - Рае Пугоевой удается довести до больного важность проводимых мероприятий и найти понимание со стороны поступающих в отделение.
После оформления всех требуемых документов, младшей медсестрой Хяди Умаровой осуществляется забор крови для анализа, а также проводятся другие процедуры, производимые при приеме больных и их госпитализации. Как всегда, все это проходит безболезненно. Удивляло не только вежливое отношение, но и гигиеническое обеспечение процедурного кабинета приемного отделения.
Стаж работы Хяди Умаровой в приемном покое НГБ составляет более 6 лет.
Рая Пугоева и Хяди Умарова считают, что они лишь делают то, что требует от них их работа и руководство больницы, которое постоянно следит за качеством и соответствием уровня обслуживания больных, поступающих в приемный покой, установленным требованиям.
О таких специалистах обычно говорят – человек на своем месте.
З. ТОЧИЕВ, Р. ГОЙГОВ                

 

Искреннее желание помочь людям
Когда из СМИ узнаешь информацию, вызывающую смятение чувств, негодование, повергающую тебя в печаль, и, самое страшное, вести эти из области медицины, где говорится о циничности отдельных людей в белых халатах, мне не хочется в это верить, я на какое-то время становлюсь беззащитной и, уверена, что большинство людей со мной согласится.
 Но как здорово, что есть личности, на которых хочется равняться и, утверждаю, их большинство. Просто о них мы пишем мало.
«Да исчезнут болезни, да будет мир в семье, да будет удача в делах,» - гласит японская пословица. А в борьбе с болезнями на помощь приходят люди святой профессии – врачи.
Хочу рассказать о враче-терапевте с 16-летним стажем работы Костоевой Лейле Султангиреевне, которая как врач-терапевт состоялась в Нестеровской участковой больнице, где вот уже семнадцатый год бессменно служит любимому делу – исцелению людей от болезней и боли. Она относится к группе людей, которые добросовестно выполняют свою работу всю жизнь и, в силу своей скромности, не претендуют ни на какие награды. Но признание и доверие своих пациентов есть для них та высшая награда, которая дает им душевные силы для продолжения любимой работы.
Лейла Султангиреевна окончила в 1990 году Дагестанский государственный медицинский институт по специальности «Лечебное дело».
Интернатуру проходила в г. Грозном ЧИАССР в четвертой городской больнице, закрепив за собой профессию врача–терапевта, а в 1991 году ей было вверено заведование терапевтическим отделением Нестеровской участковой больницы.
Оказанное доверие молодому специалисту после студенческой скамьи сегодня отзываются сердечной людской благодарностью за ответственность высокой пробы, обнаруженную в деле врачевания, обслуживания, общения с больными и их родственниками. Ведь заведование больницей – это не только стационарные больные, но и управление коллективом, организация трудовой деятельности в учреждении, сотрудничество с вышестоящими инстанциями и т.д.
Обо все этом сама Лейла Султангиреевна говорит:
«Нужно быть внимательным к своему окружению, наблюдательным, а самое главное, иметь искреннее желание помочь людям.
Ведь все, что делаешь бескорыстно, возвращается к нам бумерангом, накапливаясь с годами, греет нас, вдохновляет и заставляет снова и снова задуматься о смысле жизни».
В связи с чеченской войной и наплывом большого количества беженцев, терапевтическое отделение станицы Нестеровской в 1999 году перепрофилировали в инфекционное, так как людей постигла вспышка вирусного гепатита. Лейла Султангиреевна с благодарностью вспоминает всех, кто работал тогда рядом, а особенно врача–инфекциониста, педиатра Дударову А.М.
Она рассказывала, как не хватало больничных палат и коек, как пришлось установить на территории больницы две палатки, и все было заполнено инфекционными больными, а работали, что называется, не покладая рук, и никто не требовал ни доплаты, ни награды за два года авральной работы, когда она также заведовала инфекционным отделением.
«Десять лет напряженной разноплановой работы научили меня по-настоящему сострадать больному, радоваться с ним, переживать и бороться за него. Когда я чувствую, что мне верят, доверяют, желание проявлять добродетель усиливается», - говорила Лейла Султангиреевна в нашей беседе. Слушая ее, мне на ум пришло изречение Дени Дидро (французского философа): «Нет ничего в разуме, чего не было бы в чувствах».
В 2001 году данную больницу закрыли на капремонт и мою героиню перевели участковым терапевтом в Нестеровскую участковую амбулаторию, а уже с 2004 года данное отделение получило свой прежний статус, и медперсонал начал целительную деятельность в красивой больнице с обустроенной территорией, как рассказала Лейла Султангиреевна.
Сегодня она обслуживает 20 коек, работая врачом–терапевтом стационара Нестеровской больницы. Лестные отзывы о докторе я слышала давно и часто от людей, которые у нее лечились, что и явилось стимулом для рождения этой статьи. Я побеседовала со многими больными, а когда я зашла в очередную палату, поняла, насколько оказалась кстати. Было такое ощущение, что я присутствую на уроке профессионального учителя предметника – психолога, у которого все ученики без исключения тянут руку, чтобы ответить.
Процитирую лишь толику сказанного пациентами:
Дутаева Мадинат, 68 лет:
«Лейла Султангиреевна – мой доктор. Она очень внимательна, вежлива, задает много вопросов, ее обхода жду с нетерпением».
Ганиева Дибихан Ахметовна, 62 года:
«Она лечит не только лекарствами, но и добрым словом.
Выписываюсь с огромной благодарностью и любовью к доктору».
Гаургашвили Лейла Султановна, 30 лет:
«Поступила с целым букетом болезней. Врач меня выходила. Я знала, что здесь меня спасут, ведь в 1999 году я здесь лечилась, поэтому в выборе врача сомнений не было».
Гапархоева Хадишат Эдиевна, 72 года:
«Я человек пожилой и обращаться за помощью к врачам приходится часто. По любому больному участку в своем организме обращаюсь только к Лейле Султангиреевне, несмотря на то, что имею родственников–врачей. У нее очень легкая рука и мягкое слово».
Конечно, приятно и очень комфортно твоему «Я», когда о тебе говорят хорошо, и как здорово, когда это звучит искренне. Сущность правильной работы, по утверждению «кавказского грека» Г.Гюрджиева, простая: «Нужно думать о том, что делаешь, учиться тому, как должна делаться работа, а во время работы забывать обо всем и метафорически делать работу Богом». Думаю, что Лейла действует как раз по такому принципу.
Профессия врача–терапевта, на мой взгляд, требует наличия базы знаний по многим направлениям. И не случайно, что специализация и курсы, которые проходила наша героиня, тоже многогранны. Так, например:
1998 год – специализация в Российской Медицинской Академии, г. Москва (последипломное образование) «Функциональная диагностика».
1999 год – специализация в г. Москве (Боткинская больница) «Функциональная диагностика».
2004 год – курсы в г. Нальчике по теме «Рациональная фармакотерапия в первичной (амбулаторно-поликлинической) медицинской помощи».

2005 год – курсы повышения квалификации на факультете последовательного образования ГОУВПО Ставропольской государственной медицинской академии по теме «Мануальная терапия неврологических синдромов вертеброгенной  этиологии».
2006 год – г. Ставрополь, по теме «Актуальные вопросы акушерства и гинекологии в работе врача общей практики» (семейный врач).
Палатная медсестра с 35-летним стажем Журавлева Раиса Петровна очень тепло отзывалась о своем докторе: «Работаю с Лейлой Султангиреевной уже 16 лет. Помню ее молодым специалистом.
Она была наблюдательной, скромной и трудолюбивой.
Такие качества являются основополагающими в  становлении любого специалиста. Сегодня, можно сказать, она врач–психолог, любимый доктор стационарных больных».
Все сказанное выше в адрес моей героини резюмировал экс-главврач Сунженской Центральной больницы, а ныне главный врач Нестеровской участковой больницы Бардин Владимир Васильевич, профессионал с 30-летним стажем работы.
«Специалист - на вес золота. Старается установить причинность болезни, а болезнь рассматривает как следствие.
Больных воспринимает как составную часть своей личной жизни. Для желающих у нее лечиться коек не хватает, поэтому они занимают к ней очередь. Лейла Султангиреевна человек отзывчивый, снискала уважение коллег и жителей станицы. В любое время суток, в любую погоду она спешит на помощь по вызову».
Полагаю, что такое всеобщее уважение приходит через годы упорной добросовестной работы, при в совершенствовании профессиональных знаний, а также от душевных страданий при постоянных мыслях о больных, с заботой о них как о матери, брате, сестре. И изречение великого Н.Пирогова – врача №1 в нашей стране - «Мыслить у постели больного» стало девизом для Лейлы Султангиреевны Костоевой. Профессия врача для нее не должность, а призвание. Свои заключительные строки я посвящаю ей и в ее лице всем достойным медикам нашей республики:

Ты обронила мысль, что ценны пациенты
Без исключения, и стар и млад,
За исцелением идущие с надеждой,
Получат стройный и надежный лад.

О, Боже, сколько чувств вас наполняет,
Когда молекулы энергии святой
В целительных ладошках собирают
Тепло души под именем «добро».

Оно лучится, льется бесконечно.
Рука дающего всегда полна.
Я полагаю, в этом ваша сила.
Вы часто трудитесь, не зная сна.

Способность чувствовать, и так бывает,
С профессией не дружит иногда.
Пусть на нашей на большой планете
Такое не случится никогда!

Пусть метафизика сложна и многогранна,
Пусть до нее нам всем и дела нет,
Но что вы познаете ее тайны,
У нас сомнения ведь тоже нет.

Как гениальное всегда так просто.
Душ ленивой это не дано.
Перед Врачом с заглавной буквы
Колени преклоняю и чело.

Храните бережно, о белые халаты,
Своих хозяев знания, тепло.
Пусть настежь открываются палаты,
Где боль уйдет, оставив нам добро.

Л. БОЛГУЧЕВА

 

 

 


 
----

??????.???????
Новости |  Наш Президент |  Пишет пресса |  Документы |  ЖЗЛ |  История
Абсолютный Слух |  Тесты он-лайн |  Прогноз погоды |  Фотогалерея |  Конкурс
Видеогалерея |  Форум |  Искусство |  Веб-чат
Перепечатка материалов сайта - ТОЛЬКО с разрешения автора или владельца сайта и ТОЛЬКО с активной ссылкой на www.ingush.ru
По вопросам сотрудничества или размещения рекламы обращайтесь web@ingush.ru