новости веб-чат СЕРДАЛО карта заставка
 







  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало  


  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало
 

  3 страница

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Выходит с 1 мая 1923 года; № 148 (9747) суббота, 11 ноября 2006 года

6 ноября сего года Служба судебных приставов отметила 9-ю годовщину со дня создания своей структуры, что стало результатом административных реформ, проводимых в стране Президентом Российской Федерации. О том, с какими результатами служба подошла к этой дате в интервью с нашим корреспондентом рассказывает заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия - заместитель главного судебного пристава Республики Ингушетия Аслан Висингириевич Цечоев.

РЕШЕНИЕ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ


- По итогам работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия за 9 месяцев 2006 года достигнуты положительные результаты по выполнению Основных показателей деятельности ФССП России на 2006 год, утвержденных приказом Минюста России от 19.04.2006 № 118.
В сфере организации исполнительного производства достигнуто улучшение результатов деятельности по выполнению прогнозируемых значений показателей, входящих в состав Основных показателей деятельности ФССП России на 2006 год, по сравнению с результатами за 1-ое полугодие 2006 года. По итогам работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия за 9 мес. 2006 года улучшены показатели по количеству исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением; взысканию сумм по исполнительным документам (отношение фактически взысканной суммы к сумме, подлежащей фактическому взысканию); количеству удовлетворенных судом жалоб на действия судебных приставов-исполнителей; количеству розыскных дел, прекращенных в связи с розыском имущества должников; фактической реализации (отношение стоимости реализованного имущества к общей стоимости переданного на реализацию арестованного имущества по результатам оценки).
Если рассматривать данный вопрос более детально, то отмечу, что на 138 % и 70 % соответственно выполнены плановые задания по принудительному взысканию задолженности по налогам и сборам и по исполнению постановлений специально уполномоченных органов о взыскании штрафов на 2 полугодие 2006 года.
В отчетном периоде на исполнении в территориальных отделах Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия находилось 8898 исполнительных производства на сумму 1 млрд. 465 млн. 633 тыс. рублей. Окончено 6244 исполнительных производства, что составляет 70 % от общего количества производств, находившихся на исполнении.
- А как выглядят результаты деятельности вашего Управления в процентном соотношении, и на сколько они соответствуют среднероссийским показателям?
- Процент исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, по состоянию на 01.10.2006 составил 62 %, что на 3 % лучше показателя за 1-ое полугодие 2006 года. Следует отметить, что прогнозируемое значение показателя на 2006 год, утв. приказом Минюста России от 19.04.06 № 118, составляет 57 %.
Хороших результатов удалось добиться в направлении защиты судебных интересов Управления в Арбитражном суде и в судах общей юрисдикции Республики Ингушетия. Всего рассмотрено 19 жалоб на действия судебных приставов-исполнителей в порядке статьи 90 ФЗ "Об исполнительном производстве". Признаны обоснованными 2 жалобы, или 10,5 % от рассмотренных, что на 2 % лучше результата за 1-ое полугодие 2006 года.
Сумма реализованного имущества по состоянию на 01.10.2006 составляет 1 млн. 393 тыс. рублей, или 34,7 % от общей стоимости переданного на реализацию арестованного имущества по результатам оценки (по итогам 1-ого полугодия 2006 года данный показатель составлял лишь 15%). Прогнозируемое значение показателя на 2006 год, утв. приказом Минюста России от 19.04.06 № 118, составляет 26,5 %.
Приказом Федеральной службы судебных приставов для Управления был установлен план-задание по принудительному взысканию задолженности по налогам и сборам на 2-ое полугодие 2006 года в размере 25 млн. рублей и по взысканию исполнительского сбора в размере 4,5 млн. рублей. Сумма, перечисленная в бюджет во 2-ом полугодии 2006 года по постановлениям налоговых органов, составила 34 млн. 429 тыс. рублей, или 138% от планового задания. По состоянию на 01.10.2006 г. перечислено в бюджет более 2 млн. 800 тыс. рублей исполнительского сбора.
План-задание по исполнению постановлений специально уполномоченных органов о взыскании штрафов на 2 полугодие 2006 года составляет 1 млн. 500 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2006 взыскано 1059 тыс. рублей, или 71 % от установленного плана.
В сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов выполнены все утвержденные Основные показатели деятельности ФССП России на 2006 год.
Процент обеспеченности охраной зданий арбитражных судов, судов РИ, городских (районных) судов, а также участков мировых судей составляет 100 %.
За 9 месяцев 2006 года обеспечена безопасность и нормальный ход 2333 судебных процессов в судах общей юрисдикции и Арбитражном Суде Республики Ингушетия. За весь период судебные приставы по ОУПДС не допустили ни одного противоправного действия в отношении защищаемых лиц.
В отчетном периоде количество лиц, подлежащих приводу на основании постановлений (определений) судов, составило 3169 человек, процент осуществления приводов в суды составил 96 % (прогнозируемое значение показателя на 2006 год, утв. приказом Минюста России от 19.04.06 № 118, составляет 85,1%).
Процент обеспечения исполнительных действий в отчетном периоде также составил 100 % (выполнено 1483 заявки по исполнительным производствам, в совершении исполнительных действий по которым привлекались судебные приставы по ОУПДС).
Другим, не менее положительным фактором развития нашей Службы, является налаживание более тесного сотрудничества с судебными органами. Здесь мы также достигли неплохих результатов: за грамотные действия Службы по обеспечению безопасных условий судейского корпуса ФССП России объявила нам благодарность.
В отчетном периоде возбуждено и принято к производству 7 уголовных дел, в том числе отнесенных к подследственности органов дознания 4 уголовных дела. В суд направлено 3 уголовных дела.
Число выявленных административных правонарушений по состоянию на 01.10.2006 составило 620 административных правонарушений.
- С какой нагрузкой работает сегодня Управление и насколько удается справиться с поставленными перед вами задачами?
- Согласно приказу ФССП России от 13.06.2006 № 69 "О совершенствовании системы оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" служебная нагрузка одного судебного пристава-исполнителя представляет собой отношение количества исполнительных производств, оконченных в отчетном периоде, к штатной численности судебных приставов-исполнителей. По состоянию на 01.10.2006 служебная нагрузка в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия составляет 169 исполнительных производств.
- С какими органами государственной власти вы взаимодействуете при осуществлении своей профессиональной деятельности и как указанное сотрудничество сказывается на показателях работы службы?
- При осуществлении своей деятельности Управление тесно взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, министерствами и ведомствами Республики Ингушетия, что способствует более оперативному и плодотворному решению стоящих перед нами общих целей и задач.
На сегодняшний день нами достигнуты и действуют соглашения Управления с Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Ингушетия, Управлением Пенсионного фонда по Республике Ингушетия, Ингушской таможней и Министерством внутренних дел республики. На стадии заключения находятся соглашения о взаимодействии с УФНС по РИ и территориальным органом ГИБДД по Республике Ингушетия.
Кроме того, Управлением проводятся межведомственные совещания, на которых обсуждаются вопросы, требующие оперативного решения. Только в третьем квартале сего года нами проведены межведомственные совещания с Ингушской таможней и Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия, по итогам которых были приняты решения по актуальным проблемам.

З.ТОЧИЕВ



СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Штрафная ответственность - это мера воздействия, применяемая в виде денежного взыскания при нарушении норм исполнительного производства.
Возможность применения штрафной ответственности в исполнительном производстве регулируется Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (далее-Закон). Например, предусмотрена штрафная ответственность за неисполнение исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (ст. 85); ответственность за неисполнение исполнительного документа банком или иной кредитной организацией (ст. 86); ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве (ст. 87). Рассмотрим указанные примеры более подробно.
Согласно ст. 85 Закона в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, он в соответствии со ст. 73 указанного Закона выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается. Санкции, предусмотренные ст. 85 Закона, должны стимулировать должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.
Уголовная ответственность предусмотрена ст. 315 УК РФ, согласно которой злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации исполнительного документа, выданного на основании только судебных актов, а также воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Согласно ст. 17.8 Кодекса об административных правонарушениях, за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава (см. комментарий к ст. 87) установлена административная ответственность.
Юридическая сила постановления судебного пристава-исполнителя обусловлена его правовой природой самостоятельного правоприменительного акта особого рода, который издается с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, а также гл. 11 Закона об исполнительном производстве постановление может быть обжаловано в суд.
Другая штрафная санкция предусмотрена ст. 86 Закона неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, о взыскании денежных средств с должника банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, в случае предъявления им исполнительного документа при наличии денежных средств на счетах должника является основанием для наложения судом на указанные банк или иную кредитную организацию штрафа в размере 50% от суммы, подлежащей взысканию. Неоднократное в течение одного года виновного неисполнение содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов (вкладов) клиентов кредитной организации при наличии денежных средств на счетах (вкладах) указанных лиц банками или иными кредитными учреждениями является основанием для отзыва лицензии на осуществление банковских операций.
Особенностью применения штрафных санкций, указанных в ст. 86 Закона, является то, что субъектом, имеющим право налагать штраф на банки за неисполнение исполнительного документа о взыскании денежных средств с должника при их наличии на его счетах, выступает не судебный пристав-исполнитель, а суд. Порядок наложения штрафа должен определяться федеральным законом.
Арбитражные суды в силу ст. 332 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) наделены правом наложения штрафа за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств банком или иным кредитным учреждением, которому предъявлен исполнительный лист. Согласно ст. 319 АПК РФ исполнительный лист на взыскание денежных средств предъявляется взыскателем в банк или иному кредитному учреждению либо предъявляется в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов в соответствии с территориальностью.
Получение взыскателем информации о наличии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях осуществляется путем направления заказного письма в налоговый орган, который предоставляет информацию о наличии открытых счетов. При этом указанные органы, организации и лица не являются органами принудительного исполнения. Следовательно, не имеют права применять процедуры, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (опись, арест, реализация, др.).
Согласно ст. 87 Закона установлена штрафная ответственность за невыполнение гражданами и должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, а равно за утрату исполнительного документа либо несвоевременное его отправление, представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, а также несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства: виновные граждане и должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.
Основанием наступления ответственности является ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", согласно которой требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории России. В противном случае сопротивление судебному приставу-исполнителю при осуществлении им своих полномочий влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
На практике часто требования судебного пристава-исполнителя игнорируются, поэтому наличие подобных санкций вполне уместно и стимулирует граждан и организации выполнять законные требования судебного пристава-исполнителя при исполнении всех исполнительных документов по возбужденному исполнительному производству.
Таким образом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" предусмотрены разнообразные основания применения штрафной ответственности. Однако судебные приставы - исполнители редко используют права, предусмотренные ст. 85 - 87 Закона по привлечению виновных к ответственности.
Другой вид процессуальной ответственности - ответственность в виде неблагоприятных последствий.
Данный вид ответственности применяется в тех случаях, когда поведение субъектов исполнительного производства отклоняется от предписаний законодательства об исполнительном производстве.
Законом об исполнительном производстве установлено достаточное количество санкций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия в отношении субъектов исполнительного производства.
Например, согласно п. 1 ст. 87 за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий любой гражданин, и должностное лицо могут быть подвергнуты принудительному приводу. Указанная санкция оформляется посредством вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о приводе, которое утверждается старшим судебным приставом и может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
Для применения санкции в виде принудительного привода необходимы следующие условия: вызов гражданина или должностного лица возможен лишь по возбужденному исполнительному производству в связи с совершением исполнительных действий; вызываемое лицо должно быть с достоверностью извещено о необходимости явки в точно указанное место и время; уважительных причин неявки не имелось.
В качестве неблагоприятных последствий может также рассматриваться такое процессуальное действие, как возвращение исполнительного документа взыскателю либо соответственно в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Таким образом, специальные меры ответственности в исполнительном производстве позволяют сделать вывод о том, что исполнительное производство не только является самостоятельной отраслью права, но и имеет развитую систему юридической ответственности, которая стимулирует субъекты исполнительного производства надлежащим образом исполнять возложенные на них Законом обязанности.

М.ХАЛМУРЗИЕВ,
и.о. начальника отдела организации исполнительного производства.

А.ЦЕЧОЕВ,
заместитель руководителя Управления



Футбол. 1-й дивизион. 43-й тур .
Вайнахское дерби
на нейтральной территории


Из-за дисквалификации нашего стадиона матч "Ангушт" - "Терек" состоялся в городе Пятигорск. Для "Терека" эта игра была по сути домашней, хотя по регламенту хозяином поля был "Ангушт". Когда я увидел в протоколе - в нашей команде все пять предусмотренных регламентом замен, стало намного легче.
Хвала Всевышнему, подумалось тогда. Наконец-то, наши тренеры могут хоть как-то варьировать составом, и поддерживать темп игры. "Терек" же играл несколько измененным составом. Ваид Талгаев, понимая, что его команда просто доигрывает сезон, заявил в стартовом составе несколько запасных футболистов, вратаря Эдилова, полевых игроков Садаева, Уциева, Ибрагимова, и молодежь "Терека" сыграла достойно, хотя тон все-таки задавали более опытные. Иса Мархиев, пожалуй, впервые в сезоне имея такую "обойму" игроков, пошел на эксперимент, выпустив в основном составе на пару с Гугуевым юного Ислама Цуроева. Из плюсов нашего юниора отметим его взрывную скорость и могучий удар, но в голове у парня пока больше страсти и сумбура, нежели трезвого расчета.
Дважды выходил в первом тайме Ислам Цуроев один на один с голкипером "Терека" Эдиловым, но в первом случае грозненцев спасла штанга, а во второй раз надежно сыграл вратарь. Хочу отметить передачу Зураба Джохадзе, метров на 40 выведшую Цуроева на ворота "Терека"!
Это был зрячий, изумительный, мастерский пас, отсекший сразу всю среднюю линию и защиту "Терека", жаль, что Цуроев не забил.
Еще один 100% шанс был у Магомеда Хасханова, но наш голеодор с пенальти пробил выше ворот. Зато Магомед через 25 минут исправился, мастерски пробив штрафной. Но обо всем по порядку.
На эту игру приехало немало любителей футбола из Ингушетии и Чечни, и весь матч они горячо поддерживали свои команды, хотя, если честно сказать, я затрудняюсь ответить, где были свои, а где чужие. В отличие от других матчей, на трибунах не было нецензурщины, болельщики без злобы и ехидства подтрунивали друг над другом, шутили в традициях вайнахского менталитета, и даже местные любители футбола, которых тоже было несколько сотен, горячо болели за игравшие на поле команды, и аплодировали им за каждое удачное действие и забитые мячи. Особо отмечу нашего вратаря Адама Исмаилова, который в этой игре сыграл просто здорово. Его отмечает неброская манера игры, без прыжков на публику, и других картинных выпадов. Адам особенно удачно сыграл в первом тайме, отражая опаснейшие удары с близкого расстояния. Игра все 90 минут держала трибуны в напряжении. Счет в матче открыли грозненцы. Аристархов на левом фланге, обыграв нашего защитника, отдал пас на Атангану. Камерунский легионер "Терека" с разворота пробил в правый угол, и "гости" на 21 минуте вышли вперед. Затем Ислам Цуроев запорол два момента, а на 40-й минуте "Ангушт" сравнял счет. Юсуп Гугуев, получив мяч возле штрафной, не стал идти в обыгрыш, а откатил его Олегу Фоменко. Олег мастерски пробил в левый угол, и Эдилов этот удар парировать не смог.
Второй тайм начался с обоюдоострых атак, и на 49-й минуте "Терек" ударом со штрафного вперед вывел Ризван Садаев. Уже через 2 минуты судья в поле Юрий Ключников из Ростова-на-Дону назначил в ворота "Терека" пенальти за грубую игру против Юсупа Гугуева. К мячу подошел Магомед Хасханов… и пробил выше ворот… Наши болельщики несколько приуныли, но времени еще было много. Иса Мархиев провел ряд замен, на поле вышли Зелемхан Зангиев, Ваха Келигов, Зураб Евлоев. "Ангушт" неплохо атаковал, но защита "Терека" играла без сбоев.
На 76-й минуте защитники "Терека" нарушили правила возле своей штрафной. Магомед Хасханов, словно извиняясь за свой промах, аккуратно положил этот мяч в правый угол ворот "Терека", и счет стал 2:2.
Большего, несмотря на старания обеих команд, им сделать не удалось. После игры на пресс-конференции Ваид Талгаев отметил добротную игру ингушской команды, и сказал, что "Терек" мог и проиграть. Забей "Ангушт" пенальти и был бы другой результат, а так все закономерно, и счет по игре, - сказал Ваид Талгаев. Иса Мархиев отметил всю команду, и никого персонально выделять не стал. На вопрос почему с такой игрой "Ангушт" аутсайдер, Иса Мархиев, невесело усмехнувшись, ответил, что его команда в конце сезона набралась нужного опыта игры на таком уровне.
- Жаль, что сезон заканчивается, - добавил он.
Так, к обоюдному удовольствию поклонников обеих команд завершился этот матч, в котором, на мой взгляд, выиграли обе команды, доставив удовольствие своим истинным болельщикам.

М. ХАНИЕВ



ВСЕ ПРОФЕССИИ ВАЖНЫ

Производство, завод, станок - миллионы россиян начинали свой трудовой путь с этих слов. Абоезит Янарсанов, штамповщик завода ФГУП "Назрановский завод электродвигателей малой мощности" за станком творит нужную деталь не первый год. Пожалуй, с тех пор, как появились первые станки, человечество изобрело различные приспособления, роль каждого мастера своего дела только возросла. Чем сложнее задача, а она может быть просто, на первый взгляд, монотонным занятием, тем более ценен профессионализм человека.
К сожалению, современность нехорошим образом отодвинула на второй план людей труда, труда честного, востребованного, достойного уважения. На первом плане все больше мельтешат те, кто учит зарабатывать деньги "здесь и сейчас" или выиграть в рулетку. А жизнь, она такая штука, когда неизбежно приходится вновь и вновь возвращаться к проверенным ценностям, творческому, духовному наследию. По иному и не должно быть, ведь люди теряют нечто очень важное: уважение к честному труду, к плодам чужого труда. И в шоу-бизнесе, и в торговле, и в политике много достойных людей. Но вот беда, когда "престиж" заслоняет нам правду жизни.
Кто не стоял за станком, может быть, и не поймет своеобразную притягательность этих необычных операций, когда благодаря твоему умению и мастерству, изменяется форма, материал, заготовка и получается необходимая вещь. Одним словом, отличная работа. Смысл же здесь известен каждому еще со школьной скамьи: все профессии важны, все профессии нужны.

В.САИТОВ



ИЗ РЕДАКЦИОННОЙ ПОЧТЫ Сомненья прочь…

Мне неоднократно приходилось обращаться к работникам Пенсионного фонда и должна сказать, что впечатления от этих встреч всегда бывали удручающими. У меня создалось такое впечатление, что работникам данного учреждения доставляет большое удовольствие издеваться над посетителями. На днях мне пришлось оформлять документы на соцпакет. И каково же было мое удивление, когда вместо ожидаемого грубого приема, я встретила людей, весьма доброжелательно настроенных. В течение некоторого времени (пока подошла моя очередь) пришлось наблюдать за работой женщины, к которой мне посоветовали обратиться. Ею оказалась Могушкова Хеди Уматгиреевна. Она внимательно выслушивала каждого, без нервозности, спокойно, с доброжелательной улыбкой оформляла документы. Я ей благодарна за то, что она развеяла мои сомнения относительно работников Собеса. И не только за это, она дала мне понять, что еще не перевелись на свете порядочные люди, которые ответственно относятся к своим обязанностям и достойно выполняют свой служебный долг.

Л.МАЛЬСАГОВА,
профессор Ингушского госуниверситета


 
----

??????.???????
Новости |  Наш Президент |  Пишет пресса |  Документы |  ЖЗЛ |  История
Абсолютный Слух |  Тесты он-лайн |  Прогноз погоды |  Фотогалерея |  Конкурс
Видеогалерея |  Форум |  Искусство |  Веб-чат
Перепечатка материалов сайта - ТОЛЬКО с разрешения автора или владельца сайта и ТОЛЬКО с активной ссылкой на www.ingush.ru
По вопросам сотрудничества или размещения рекламы обращайтесь web@ingush.ru