новости веб-чат СЕРДАЛО карта заставка
 







  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало  


  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало
 

  2 страница

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Выходит с 1 мая 1923 года; № 78 (9767) четверг, 8 июня

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ

Главной задачей проводимых в стране политических реформ является устранение того, что мешает людям жить и работать. Для этого необходимо прежде всего изменить систему работы государственных институтов аппарата власти.
Этим вопросам была посвящена проведенная 26-27 мая 2006 года международная научно-практическая конференция "Государственный аппарат и политические реформы в России и Германии", организованная Северо-Кавказской академией государственной службы при поддержке Фонда имени Фридриха Эберта в Российской Федерации (Германия). Работа проведена в два этапа: первый - в г. Ростове-на-Дону, второй - в г. Азове. На конференции присутствовали представители более 40 регионов Российской Федерации, в том числе Москвы, Санкт-Петербурга, Хабаровска, Уфы, Владивостока, Волгограда, Новосибирска, Армении и т.д. Мне было поручено представлять Республику Ингушетия.
На конференции обсуждался широкий спектр вопросов, связанных с реализацией административной реформы в целом, реформы государственной службы, усиления вертикали власти и роли гражданского общества в современной России, взаимосвязи реформирования госаппарата и политической системы, борьбы с коррупцией и др.
Много интересного и полезного для практического применения прозвучало в выступлениях немецких коллег. Так, руководитель представительства Фонда имени Фридриха Эберта в Российской Федерации доктор Маттес Бубе поделился опытом государственного управления Германии. При смене руководства страны сохраняется преемственность. Практически 99,5 % государственных служащих остаются на прежних местах. После последних выборов сменились только высшие чиновники. В настоящее время в Германии ведутся активные дискуссии между представителями политики и государственными служащими. Депутат Немецкого бундестага Бэрбель Кофлер рассказала о развитии гражданского общества в Германии, отметив сложность этого процесса. Интересно было узнать о системе местного самоуправления в Боварии, хорошо зарекомендовавшей себя у населения. Так, например, больницы, находящиеся на территории муниципальных образований, содержатся муниципалитетами. Самое главное в работе системы - это понять, о чем думает население, каковы его проблемы и нужды.
В г. Азове работа конференции продолжилась в администрации города.
В 2005 году избран новый мэр - кандидат экономических наук Бездольный С.Л. Как известно, реализация Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отложена до 1 января 2009 года. Тем не менее, в городе идет процесс формирования системы местного самоуправления. 1 января 2006г. принят Устав муниципального образования - г. Азов. Определенные изменения произошли и в структуре администрации, хотя численный состав не изменился. Мэр и его заместители один раз в две недели проводят прием граждан. Постоянно функционирует общественная приемная мэра. Четко налажена связь с населением. В частном секторе сформированы поквартальные комитеты, а в многоэтажных районах - микросоветы. Один раз в месяц в администрации города проводятся совещания с представителями всех комитетов и микросоветов, служб обеспечения, участковыми инспекторами. Совместно с немецкой стороной разработана программа "Азов 2015", основными вопросами которой являются совершенствование системы ЖКХ и решение жилищной проблемы.
Помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе в своем выступлении проанализировал процесс реформирования государственной гражданской службы в республиках, краях и областях ЮФО. В 2005 году во всех субъектах принята нормативная правовая база по вопросам государственной гражданской службы. Однако имеют место нарушения. Так, по классным чинам в 70% субъектов неправильно сформулированы их наименования. Отрадным является тот факт, что наша республика не фигурировала в "черном" списке нарушителей.
Приятным "отступлением" в работе конференции явилось вручение Почетной грамоты Республики Ингушетия за вклад в подготовку квалифицированных специалистов, подписанной Президентом РИ М.М. Зязиковым, проректору по науке и работе с регионами Северо-Кавказской академии государственной службы доктору политических наук, профессору А.В. Понеделкову. Участники конференции приняли эту новость с одобрением и аплодисментами. При этом нам удалось обсудить проект договора Правительства РИ и академии о повышении квалификации сотрудников кадровых служб и юристов органов исполнительной власти республики.
Подводя итоги, необходимо отметить важность состоявшейся конференции, а также возможность практического применения полученной информации.

М.Г. МАМИЛОВА,
зам. начальника отдела
по вопросам государственной,
муниципальной службы и
кадровой политики
Администрации Президента РИ



УГИБДД МВД РИ об итогах работы 5 месяцев 2006 г. и мерах по снижению ДТП

(Продолжение.
Начало на 1 стр.)
Как сообщает УГИБДД, руководством МВД РИ были внесены предложения по организации указанных стоянок в республике, однако по настоящее время данный вопрос не решен.
Сотрудники ГИБДД принимали также самое активное участие во всех оперативно-профилактических мероприятиях, проводимых МВД республики.
В ходе проведения указанных мероприятий, а также при надзоре за дорожным движением было задержано более 20 единиц транспортных средств, находящихся в федеральном розыске и с измененными или уничтоженными номерами узлов и агрегатов; выявлено более 50 поддельных регистрационных и других документов. Задержаны 18 человек, находящихся в розыске, в том числе и совершивших преступления.
При проведении указанных мероприятий сотрудниками подразделений УГИБДД обнаружено и изъято 5 стволов огнестрельного оружия и более 500 штук боеприпасов.
В целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом проведены целенаправленные профилактические мероприятия "Газель".
В своей деятельности Госавтоинспекция активно сотрудничает со средствами массовой информации.
Еженедельно, по телевидению и радио, освещаются вопросы, связанные с изменениями в административном законодательстве, результаты работы дорожно-патрульной службы, состояние аварийности в республике. В печатных изданиях опубликовано до 30 материалов такого характера, а также выступлений на радио и на телевидении.
В рамках мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами требований действующих нормативных правовых актов при эксплуатации транспортных средств Управлением УГИБДД проведено более 120 контрольных проверок технического состояния транспортных средств в автотранспортных предприятиях. В результате выявлено 38 единиц транспортных средств с техническими неисправностями. В отношении 13 из них принято решение о запрещении дальнейшей эксплуатации. По выявленным нарушениям вынесено 33 предписаний.
За непринятие мер по исполнению предписания привлечены к административной ответственности должностные лица.
Кроме того, штрафные санкции по другим видам правонарушения наложены в отношении 6 должностных лиц.
В ходе проведения мероприятий по улучшению организации дорожного движения в населенных пунктах обследовано автодорог, протяженностью более 609 км. По результатам обследований составлено 45 актов, должностным лицам выдано 36 предписаний об устранении выявленных недостатков.
По предписаниям УГИБДД на дорогах республики установлено 162 дорожных знаков.
Анализ оперативной обстановки на автомобильных дорогах свидетельствует о возникновении новых негативных тенденций, связанных с автомобильным транспортом.
Участились случаи совершения преступлений, в том числе особо тяжких, основным орудием совершения которых является автотранспорт. Кроме того, увеличение автомобильного парка (за последние 3 года прирост автомобильного парка в республике составил - более 8 тысяч единиц).
- Ввиду указанных обстоятельств, с учетом сложной, криминогенной обстановки в регионе, недисциплинированности участников дорожного движения, результатом чего является высокий процент аварийности, роль Госавтоинспекции должна существенно увеличиться. С учетом анализа аварийности и мест концентрации ДТП в районах и населенных пунктах республики проводятся целенаправленные рейдовые мероприятия. Однако, учитывая складывающуюся обстановку с аварийностью возникает необходимость проведения таких мероприятий чаще, что не представляется возможным из-за нехватки личного состава. Основная часть личного состава ОБДПС задействована для несения круглосуточного дежурства на стационарных постах ДПС, а также ежедневно на различные сопровождения, часть сотрудников задействуется для патрульного автотранспорта. Существующая на сегодняшний день штатная численность отдельного батальона ДПС УГИБДД МВД РИ не позволяет в достаточной мере обеспечить плотность нарядов ДПС на основных автомагистралях и внутри населенных пунктов, что в целом влияет на эффективность обеспечения БДД и охране общественного порядка. В отделении ГИБДД ГОВД г. Назрань отсутствует инспекторский состав ДПС, а согласно анализу аварийности наиболее сложная обстановка с аварийностью наблюдается в г. Назрань.
Наряду с этим в деятельности службы имеются недостатки, решение которых способствовало бы существенному повышению уровня профессионального мастерства личного состава и эффективности ее работы в сфере ОБДД. Отсутствие возможности направления сотрудников на курсы повышения квалификации, проведение запланированных занятий с личным составом по боевой, служебной и физической подготовке, переработка рабочего времени (длительное время личный состав работает "сутки через сутки") отрицательно сказывается на их профессиональную подготовленность. Постоянная текучесть кадров не позволяет использовать такие методы, как "наставничество".
Эффективность деятельности Госавтоинспекции, прежде всего, зависит от ее технической оснащенности. Так, в настоящее время оснащенность подразделений ГИБДД средствами связи, специально-техническими средствами, средствами индивидуальной защиты составляет менее 30%. Автомобильный парк УГИБДД МВД РИ в результате длительной эксплуатации устарел и требует обновления и капитального ремонта.
Помещения стационарных постов ДПС не способны обеспечить нормальные условия для работы личного состава. Их оборудование и оснащение не отвечает предъявляемым требованиям. Отсутствуют металлоискатели, устройства для идентификации номеров агрегатов, приборы ночного видения, приборы для определения подлинности документов, светопропускания стекол.
В течение 13-ти лет, с момента образования, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Республики Ингушетия не имеет своего административного здания. Не представляется возможным обеспечить нормальные условия для работы сотрудников аппарата управления, МРЭО, информационного отделения, а также приема граждан. По настоящее время личный состав аппарата, штаба ОБДПС и МРЭО ютятся в вагончиках.
Руководство МВД РИ неоднократно обращалось в Правительство Республики Ингушетия с просьбой оказать финансовую помощь по оборудованию стационарных постов ДПС, оснащению подразделений Госавтоинспекции оперативно-техническими средствами и строительству административного здания ГИБДД. По настоящее время данный вопрос не решен, - говорит руководитель УГИБДД МВД РИ подполковник милиции Руслан Накастоев.
Свои предложения, направленные на принятие дополнительных мер по улучшению организации дорожного движения руководством УГИБДД были озвучены на заседании правительства.
В них, в частности, говорится:
1. Для принятия дополнительных мер по снижению скорости движения транспортных средств на наиболее аварийно-опасных участках автодорог необходимо создать искусственные неровности типа "Лежачий полицейский":
- ул. Муталиева, г.Назрань, возле школы №5;
- ул. А. Тутаева, с. Насыр-Корт, возле школы №2.
Кстати, этот метод был испробован и, как показала практика, не дал должных результатов. На некоторых участках дорог республики данные "полицейские" были демонтированы.
Второе предложение выглядит очень дельным и могло бы существенно разгрузить один из наиболее перегруженных участков автодорог республики.
УГИБДД предлагает строительство автодороги от железнодорожного переезда, расположенного по ул. Чеченская г. Назрань, вдоль железнодорожного полотна с выходом на вновь открытый железнодорожный переезд в районе п. Майский, а также организовать движение от улицы Чеченской по улице Сулемейнова с выездом на улицу Муталиева в районе Миграционной службы.
Это в значительной степени "разгрузит" перекресток улиц Чеченская - Муталиева- Гайрбек -Хаджи и основные магистральные улицы города, особенно ул. Муталиева, которая характеризуется наиболее сложной обстановкой с аварийностью.
Наибольшую тревогу сотрудников УГИБДД вызывает состояние дорожно-транспортной дисциплины на пересечении улиц Московская-Осканова-Газдиева, в районе кругового движения г. Назрань.
На указанный перекресток "стекается" автомобильный поток с трех магистральных улиц, кроме того, наличие в непосредственной близости магазинов и остановок общественного транспорта создает дополнительные предпосылки к ухудшению обстановки с аварийностью и созданию помех для движения транспорта и пешеходов.
Кроме того, руководством УГИБДД вынесен на рассмотрение Правительства Ингушетии вопрос о возможности переноса остановки общественного транспорта, расположенного вблизи кругового движения в направлении г. Карабулак, в район перекрестка улиц Осканова и Мира г. Назрань.
Как видим по ситуации, на дорогах республики давно назрела необходимость строительства надземного или подземного пешеходного перехода на самых оживленных участках автомагистралей, в частности, как предлагает УГИБДД, на перекрестке улиц Муталиева и Московской в районе автовокзала, а также возле крытого рынка города Назрань, с установлением парапета вдоль проезжей части дороги во избежания внезапного выхода пешехода на проезжую часть дороги.
Решение всех указанных вопросов, в первую очередь, требует финансовой поддержки.
- В целях повышения эффективности деятельности личного состава по профилактике ДТП, борьбе с преступностью и готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях необходимо на уровне руководства республики рассмотреть вопрос о выделении денежных средств для оснащения подразделений ГИБДД оперативно-техническими средствами, строительства административного здания УГИБДД и увеличения штатной численности ОБД, - говорит Р.Накастоев.

М.ДЗАУРОВА



Достойных находит награда

(Продолжение.
Начало на 1 стр.)
"За значительные успехи в социально-экономическом развитии Сунженского района, за большой вклад в деле сохранения национальной самобытности ингушского народа, за благородные усилия по укреплению дружбы народов и единства Российской Федерации, а также за незаурядные профессиональные и личные качества-глава администрации Сунженского района Республики Ингушетия Накостоев Ахмед Жабраилович награждается Золотой медалью Мирового Артийского комитета и Мировой Ассамблеи Общественного призвания".
Чтение этого Постановления руководителем северокавказского представительства авторитетной международной организации было встречено всеми присутствующими в зале бурными аплодисментами и возгласами одобрения. Сам виновник торжества, взволнованный и в меру смущенный, выступил с ответным словом, искренне благодарил гостей за оказанную честь и справедливо заметил, что данная награда возлагает на него большие и серьезные обязательства. Вслед за Ахмедом Жабраиловичем на сцену поднимались главы районных и сельских администраций, руководители разных ведомств, представители творческих союзов, общественности, которые, каждый по своему, но в общем тепло и искренне, поздравляли его с этим знаменательным событием и желали новых успехов в работе. Смысловой лейтмотив всех выступлений сводился к тому, что, начиная с 2002 года, когда при смене руководства республики А.Накостоев твердо и однозначно поддержал кандидатуру М.М.Зязикова на должность президента Ингушетии и ему было поручено возглавить администрацию Сунженского района, добросовестным отношением к своим обязанностям, четким видением перспективных задач, стоящих перед районом, и каждодневной грамотной организацией своей деятельности, он ни разу не дал руководству республики повода усомнится в правильности сделанного выбора. Между тем, управленческие сложности применительно к Сунженскому району не ограничивались на этот момент приграничной близостью конфликтной территории и небывалым наплывом беженцев, они диктовались и наличием нерешаемых многие десятилетия экономических и социальных проблем. Катастрофически низкий уровень жизни населения, отсутствие рабочих мест для подавляющего большинства трудоспособных граждан, вконец разваленная инфраструктура жизнедеятельности многих населенных пунктов района, необходимость уделять неусыпное внимание самому болезненному вопросу современности - межнациональным отношениям. Эта последняя проблема всегда считается наиболее острой именно в Сунженском районе, состоящем из казачьих станиц, большинство населения которых, в результате стремительно надвигающейся нестабильности и повсеместных межэтнических конфликтов конца 80-х годов прошлого столетия, было вынужденно в спешном порядке мигрировать в соседние регионы.
И в этих условиях, когда руководство районом приходилось осуществлять чуть ли не в режиме ежедневного чрезвычайного положения, многолетний опыт А. Накостоева, приобретенный им за время работы в большом интернациональном коллективе ПМК, а также отличное владение ситуацией и ясное представление о путях развития республики, помогали безошибочно ориентироваться в самых сложных моментах и находить оптимальные решения.
За прошедшие четыре года внешний облик Сунженского района и конкретная жизнь его 130-тысячного населения изменились неузнаваемо. Нужно упомянуть о новых школах, построенных в районе, в том числе и единственной в республике коррекционной школе для слабослышащих детей, о введенном в строй очистном сооружении, о построенных десяти мостах и десятках километров дорог, которые хотя бы частично разгрузили и упорядочили транспортное движение в густонаселенном районном центре. Одним из первых шагов главы администрации стало назначение на должность своего заместителя представителя коренного казачьего населения - Губиной Галины Степановны, которой было поручено целенаправленно заниматься проблемой возвращения русскоязычного населения к местам прежнего проживания. Эта важнейшая задача, которую перед руководством района поставил Президент Республики М. М. Зязиков и которая естественно нашла полную поддержку федерального центра, выполняется весьма успешно и даже в масштабах всей страны служит показательным примером разумной национальной политики. Во всяком случае, на сегодняшний день Ингушетия является единственным субъектом федерации, где политическая стабильность и поступательное движение республики стали для этой категории граждан гарантией собственной безопасности и ориентиром для массового возвращения. Только за последнее время в станицы Сунженского района на постоянное место жительства вернулось 80 русских семей, а на столе у главы администрации лежат еще 200 заявлений. Для этих людей на средства республиканского бюджета приобретается жилье и им создаются условия наибольшего благоприятствования в вопросах трудоустройства.
Ну а пока, в центре ст. Орджоникидзевская полным ходом идет строительство великолепного культового сооружения - православного храма, а самая примечательная особенность данного факта состоит в том, что всю работу на этом объекте ведут ингушские строители.
…Вот такими, по общему смыслу и содержанию были выступления многочисленных ораторов этого торжественного мероприятия, а в промежутках между ними, зрителям демонстрировали свое искусство известные певцы и танцоры из братской Кабардино-Балкарии и юные солисты из сунженского танцевального ансамбля "Сунжа" - недавние победители престижного конкурса молодых исполнителей, состоявшегося в грузинском городе Поти.
По мнению руководителя северокавказского представительства Артийского Комитета А. А. Бетуганова, высказанного им автору данной статьи, за пять лет деятельности его Организации ни в одной республике Южного округа они не удостаивались такой гостеприимной и радушной встречи. Теперь можете представить, как приятно мне было слышать такой отзыв из уст человека, имевшего в процессе своей бурной гуманитарной деятельности очень много теплых и запоминающихся встреч.
Как бы перекликаясь с данной оценкой прозвучали слова одного из наших руководителей, адресованные лично А. А. Бетуганову и сказанные во время заключительного банкета в честь гостей:
- Мне хочется особо поблагодарить нашего уважаемого гостя, нашего неизменного доброжелателя и испытанного друга - Бетуганова Ауеса Абуевича. Я знаю, что Ауес Абуевич всегда был преисполнен к нашему народу братским расположением и все последние годы он доказывал это конкретными делами. Наблюдая за благородными усилиями этого человека, который сделал так много для поднятия нашего национального престижа, я думаю о том, что сам Бетуганов Ауес Абуевич уже давно заслуживает собственной награды: За заслуги перед народом и Республикой Ингушетия! Будем надеяться, что и эта награда тоже найдет своего героя.
В заключение хочу привести стихотворение нашего замечательного поэта Г. Гагиева, посвященное А. А. Бетуганову и впервые публично прочитанное им на этом вечере.



Ауес Бетуганов

Искусством, сердце греющим,
Целил он нас не раз.
Как истинным сокровищем
Гордится им Кавказ.

Не ради славы братские
Возводит он мосты,
А чтоб не гасла аура
Всемирной красоты.

Возвысит он наградою
Художника того,
Кто людям дарит золото
Горенья своего.

А сам, звездой небесною,
Для нас лучится весь…
И в этом излучении
Прекрасен Ауес.

Он черпает из вечности
Свой животворный свет,
Его телохранители -
Улыбка и привет.

А там, где улыбаются
И где не хмурят бровь,
Где люди обнимаются,
Там не прольется кровь…

Так пусть живет и радует
Нас тысячу веков,
Маэстро восхитительный -
Любимец всех богов!

Свою любовь сердечную
И доброты запас
Он тратит, чтоб свечение
Обрел любой из нас.

К. ЛАТЫРОВ


 
----

??????.???????
Новости |  Наш Президент |  Пишет пресса |  Документы |  ЖЗЛ |  История
Абсолютный Слух |  Тесты он-лайн |  Прогноз погоды |  Фотогалерея |  Конкурс
Видеогалерея |  Форум |  Искусство |  Веб-чат
Перепечатка материалов сайта - ТОЛЬКО с разрешения автора или владельца сайта и ТОЛЬКО с активной ссылкой на www.ingush.ru
По вопросам сотрудничества или размещения рекламы обращайтесь web@ingush.ru