новости веб-чат СЕРДАЛО карта заставка
 







  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало  


  Общенациональная газета Республики Ингушетия Сердало
 

  2 страница

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Выходит с 1 мая 1923 года; № 15 (9704) вторник, 7 февраля

За строительством нужен глаз да глаз

Нам, жителям республики, не привыкать возводить самовольные строительные объекты с нарушением всех мыслимых и немыслимых норм и стандартов. Порою такая наша строительная "самостийность" выходит нам же боком: из-за несоблюдения строительных правил и норм часто в домах возникают пожары, рушатся возведенные здания.
Прояснить ситуацию с контролем над строительством да и за качеством стройматериалов тоже мы попросили начальника отдела Государственного архитектурно-строительного надзора - ГАСН - Министерства строительства РИ Б.М. ГАГИЕВА.

В целях усиления контроля за качеством строительства и обеспечения эксплуатационной надежности, построенных зданий и сооружений, распоряжением Президента РФ от 27 ноября 1991 года "Об образовании органов государственного архитектурно-строительного надзора РФ" при Министерстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ образованы органы государственного архитектурно-строительного надзора России.
Государственный архитектурно-строительный надзор - это деятельность специально уполномоченных государственных органов по контролю за соблюдением участниками строительства обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных документов в вопросах качества и организационно-правового порядка строительства объектов, производства строительных материалов, конструкций и изделий.
Градостроительным кодексом Российской Федерации (статьи 51 - 55) определены общие правила осуществления государственного надзора и строительного контроля на объектах строительства, а приказом Госстроя России от 30.03.1999 г. №76 установлен порядок осуществления на территории Российской Федерации государственного архитектурно-строительного надзора. Архитектурно-строительный надзор проводится с целью осуществления государственной защиты инвесторов, интересов граждан, окружающей природной среды, строительного рынка от недоброкачественных работ, продукции и услуг, обеспечения безопасности зданий, строений и сооружений в процессе их строительства и эксплуатации.
Органами, осуществляющими на территории Российской Федерации государственный архитектурно-строительный надзор, являются:
а) главная инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора - самостоятельное структурное подразделение Федерального агентства по строительству и ЖКХ России на правах управления (Главгосархстройнадзор России);
б) инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора Минобороны России;
в) органы Государственного архитектурно-строительного надзора субъектов Российской Федерации.
В Республике Ингушетия таким органом является инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора (инспекция ГАСН) Министерства строительства Республики Ингушетия. В своей деятельности органы Госархстройнадзора Минстроя РИ руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Ингушетия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Ингушетия, нормативными документами Росстроя России.
Органы Госархстройнадзора выполняют следующие основные функции:
- выдают разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по конкретным объектам;
- проводят выборочные проверки строящихся объектов и предприятий по производству строительных материалов, конструкций и изделий с целью контроля за:
а) соблюдением участниками строительства технологии и качества выполнения строительно-монтажных работ, производства строительных материалов, конструкций и изделий, за их соответствием обязательным требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, технических условий, утвержденным проектам, другой нормативно-технической документации;
б) своевременным и качественным проведением участниками строительства предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией инженерных изысканий, испытаний, съемок, замеров и оформлением по их результатам необходимой производственно-технической и исполнительной документации;
в) соблюдением организационно-правового порядка строительства объектов и производства строительных материалов, конструкций и изделий;
г) качеством осуществления производственного контроля подрядными организациями, технического надзора заказчиками и авторского надзора проектными организациями.
Контролируют наличие технических свидетельств, а также сертификатов и иных документов о качестве на применяемые новые, в том числе импортные, строительные материалы, конструкции и изделия;
- в установленном порядке принимают участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений, а также осуществляют государственный земельный контроль по вопросам, отнесенным к их компетенции (ст. 71 Земельного кодекса РФ);
- обобщают и анализируют материалы, полученные в результате проводимых проверок, готовят необходимые материалы с оценкой уровня качества строительства объектов на соответствующей территории;
- разрабатывают предложения по внесению изменений в действующие и разрабатываемые новые нормативные и методические документы, регламентирующие качество выполнения строительно-монтажных работ, производство строительных материалов, конструкций и изделий, организационно-правовой порядок строительства;
- принимают участие в расследовании причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений на территории Российской Федерации, а также осуществляют надзор за правильностью расследования аварий;
- взаимодействуют с другими органами государственного надзора, органами экспертизы, лицензирования, научно-исследовательскими учреждениями, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительства.
Органы Госархстройнадзора проводят на соответствующих территориях выборочные проверки строящихся зданий и сооружений, предприятий, производящих строительные материалы, конструкции и изделия, вне зависимости от источников финансирования строящихся объектов и организационно-правовой формы участников строительства, выбирая в пределах предоставленных полномочий формы и методы контроля для реализации возложенных на них функций.
Проверки проводятся при строительстве новых зданий и сооружений, при расширении, реконструкции объектов производственного и жилищно-гражданского назначения независимо от источников финансирования этого строительства, за исключением объектов, контроль за организационно-правовым порядком и качеством строительства которых осуществляется другими государственными надзорными органами или федеральными органами исполнительной власти.
Полномочия органов Госархстройнадзора распространяются также на совместные предприятия и иностранные фирмы, осуществляющие проектирование и строительство объектов, производство или реализацию строительных материалов, конструкций и изделий на территории Российской Федерации, в том числе за счет иностранных инвестиций, если иное не предусмотрено межправительственными договорами (соглашениями).

Органы Госархстройнадзора имеют право:
- получать от участников строительства всю необходимую производственную, исполнительную, проектную и технологическую документацию;
- выдавать участникам строительства обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных отступлений от утвержденных проектов, нарушений строительных норм и правил, стандартов, технических условий, требований, другой нормативно-технической и проектной документации, а также нарушений организационно-правового порядка строительства объектов, производства строительных материалов, конструкций изделий;
- требовать в случае необходимости от участников строительства проведения за их счет выборочного вскрытия отдельных конструкций и изделий по предъявлении служебного удостоверения или удостоверения государственного строительного инспектора.
Органы государственного архитектурно-строительного надзора рассматривают дела о нарушениях обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативных документов в области строительства при выполнении инженерных изысканий, проектных, строительно-монтажных работ, а также при производстве строительных материалов, конструкций и изделий, предусмотренных ст.9.4 КоАП РФ, и дела о нарушениях установленного порядка строительства объектов, приемки, ввода их в эксплуатацию, предусмотренных ст. 9.5 КоАП РФ.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов государственного архитектурно-строительного надзора вправе начальник главной инспекции государственного архитектурно-строительного надзора, находящейся в системе Росстроя (Госстроя) России - федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области строительства и архитектуры, его заместители, а также начальники инспекций государственного архитектурно-строительного надзора в субъектах Российской Федерации и их заместители.
Органы государственного архитектурно-строительного надзора при установлении несоответствия выпускаемых предприятием строительных материалов, конструкций и изделий требованиям государственных стандартов, технических условий при отсутствии на предприятии стройиндустрии условий, обеспечивающих выпуск стандартной продукции, выдают предприятию предписание о запрещении поставки продукции данного наименования до устранения отступлений, а также перечислении в доход государства прибыли, полученной от реализации нестандартной продукции, приостановлении действия лицензии на выпуск данной продукции или ее аннулировании.
- Наверное, предписания вашей инспекции не всегда принимаются противной стороной с восторгом. В этой связи как виновники могут оспорить действия инспекции, да и могут ли?
- Могут. Предписания органов Госархстройнадзора, а также действия их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган Госархстройнадзора, суд или арбитражный суд. Подача жалоб и исковых заявлений на предписания, выданные органами Госархстройнадзора, не приостанавливает их исполнение, если вышестоящим органом, судом или арбитражным судом не вынесены определения о приостановлении исполнения предписаний.
Подконтрольными инспекции организациями являются организации, выполняющие строительно-монтажные и проектно-изыскательские работы, организации заказчиков-застройщиков, предприятия, производящие и реализующие строительные материалы, изделия и конструкции.
Подконтрольными инспекции ГАСН являются все объекты строительства, реконструкции и ремонта, производственные объекты, объекты жилищно-коммунального назначения, предприятия, выпускающие строительные материалы, изделия и конструкции вне зависимости от их форм собственности.
Производственные объекты - это объекты, которые после ввода их в эксплуатацию будут функционировать в сфере материального производства: в отраслях промышленности, сельском и водном хозяйстве, на транспорте, предприятиях связи, торговле, в системах общественного питания, сбыта и материально-технического снабжения.
Объекты жилищно-гражданского назначения - это жилые здания, гостиницы, детские дошкольные учреждения, административные здания, объекты научного, учебного, лечебного, санаторно-курортного, культурно-просветительского, спортивного, бытового и коммунального назначения, культовые учреждения.
Постановлением Правительства Республики Ингушетия "О мерах по реализации на территории Республики Ингушетия положений Градостроительного кодекса РФ" установлено, что государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства возложено на Госархстройнадзор Министерства строительства Республики Ингушетия.
Государственной инспекцией архитектурно-строительного надзора Министерства строительства Республики Ингушетия в истекшем 2005 году было проведено 720 проверок на объектах строительства республики. По результатам проверок составлено 236 протоколов по выявленным нарушениям, выдано 388 предписаний с требованием устранить допущенные нарушения. 257 нарушений устранено. Вынесено 58 постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму 241 600 рублей. Подано 3 исковых заявления в суд о сносе самовольных построек.

Вел интервью
М. КОСТОЕВ



ВЕРНЫЙ СВОЕМУ НАРОДУ

Круглый стол, посвященный 110-летию со дня рождения достойного сына ингушского народа, талантливого политика, основателя ингушской государственности Идриса Бейсултановича Зязикова, состоялся 30 января сего года в Национальной библиотеке Республики Ингушетия. Его участниками стали представители научной сферы республики, общественные деятели, многочисленные гости и приглашенные. В их числе: Юсуп Тегалович Чахкиев, Султан-Гирей Садулович Котиев, Саид Идрисович Чахкиев, Гирихан Гагиев, Хасолт Акиев, Берснак Газиков, Нурдин Даутович Кодзоев, Абдулазиз Джабраилович Яндиев, Дугурхан Султангиреевна Кокорхоева, Лейла Якубовна Арапханова, Марьям Султановна Амриева, Ваха Висангиреевич Хамхоев, Тимур Хусенович Матиев, Руслан Закриевич Сагов, Зейнап Магомед-Тагировна Дзарахова, Якуб Султанович Патиев, Марем Белановна Долгиева, Марьям Льянова и многие другие.
Среди приглашенных были также родственники И.Б. Зязикова: его сестра Леля Бейсултановна Зязикова, племянница Раиса Яхьяевна Точиева и др.
Ведущим круглого стола по теме: "Достойнейший герой народа своего" выступил доктор философских наук, профессор, помощник Председателя Парламента РИ - Мурат Юсупович Келигов.
Открывая встречу М.Ю. Келигов обозначил перед присутствующими цели и задачи "круглого стола" выразил надежду на содержательный и конструктивный диалог по двум основным частям мероприятия: научной, состоящей из докладов и научных выступлений, и юбилейной, содержащей воспоминания об И.Б. Зязикове.
Слово для первого доклада было предоставлено Лейле Якубовне Арапхановой, доценту кафедры всеобщей истории ИнгГУ, кандидату политических наук по теме: "Тяжелые страницы истории ингушского народа 20-40-х годов". В своем докладе выступающая использовала данные из своей монографии, являющейся кандидатской диссертацией, содержащие сведения об истории массовых репрессий и депортаций ингушей в XX веке. Изданная в 2004 году в Москве и созданная на основе широкого архивного, фактического материала, работа является историко-политическим исследованием политики массовых репрессий и геноцида в 20-50-х годах в СССР. Отдельно проходит в работе и глава, в которой речь идет непосредственно о судьбе, заслугах Идриса Бейсултановича Зязикова, ставшего жертвой национальной политики сталинского руководства в регионе, условиях потери ингушской государственности.
С докладом "Роль личности в становлении государственности" выступила следующая участница круглого стола Дугурхан Султангиреевна Кокорхоева, кандидат исторических наук. Она, в частности, говоря о предпосылках создания советской национальной государственности Ингушетии отметила роль, которую сыграл в ее становлении Идрис Бейсултанович Зязиков. У каждого народа есть герои, чьи имена олицетворяют важнейшие перемены в их истории. Для ингушей, это, безусловно, Идрис Бейсултанович Зязиков - участник самых активных событий, резко изменивших жизнь ингушей в 20-30-е годы, когда происходило становление и развитие ингушской государственности. Этот государственный деятель был незаслуженно предан забвению до недавних лет. Доступ к архивам и, прежде всего, к малодоступным источникам, возможность поставить и изучать проблемы, составляющие ранее забвенную сферу определили черты, характерные для последних наших публикаций. Идеализируя Идриса Зязикова, историки-политологи собрали довольно большой материал, говорящий о богатой, насыщенной событиями жизни. Несомненно, для своего времени он был яркой и неординарной личностью. Его судьба - это отражение жизни ингушского народа, знаменательных переменах в ней. И. Зязиков - основатель ингушской государственности, сыгравший важную роль не только в жизни Ингушетии, но и всей страны. Путь к вершине государственной власти у И. Зязикова был нелегким, но кристально чистым. В возрасте 20-22-х лет он принимает активное участие в революционной борьбе на Северном Кавказе, в подавлении бичераховских банд, ведет также разъяснительную работу среди населения Ингушетии. В весьма непростых условиях страны сложился его характер и политические убеждения. В политике он был сыном своего времени. В период существования первых советских республик на Северном Кавказе - Терской и Горской, И. Зязиков - один из организаторов РКП в Ингушетии, член Ревкома, Исполкома Терской области, председатель Назрановского окружного исполкома, председатель Центрального исполнительного комитета Горской республики, 1-й нарком внутренних дел Горской республики,1-й секретарь Горского обкома ВККП и, наконец, с образованием в 1924 г. Ингушской автономной области И. Зязиков 1-й секретарь Ингушского обкома партии. С этого времени началось активное экономическое и культурное развитие ингушского народа".
Отдельными сведениями, не знакомыми широкому кругу общественности, своим видением личности И. Б. Зязикова поделился с участниками встречи и народный писатель Чечено-Ингушетии Саид Идрисович Чахкиев. Он, в частности, рассказал, как в числе первых собирал, а затем издал в своей брошюре об И. Зязикове "Верой и правдой" сведения о нем, и с какой радостью встретил напечатанную в "Комсомольском племени" статью А. Яндиева о И. Зязикове, содержащую малоизвестные людям, впервые публикуемые сведения о судьбе. И. Зязикова. С. И. Чахкиев внес предложение о создании книги, в основу которой могли бы лечь воспоминания всех людей, знавших что-либо о судьбе и жизнедеятельности И.Б. Зязикова.
Наша история малоисследованная, и каждый новый документ, свидетельство, проливающие на нее свет, беженцы, - говорил он.
- Жизнь Идриса Бейсултановича нуждается в изучении, осмыслении, новых публикациях, которые следует издавать и популизировать.
С особым интересом участники круглого стола слушали выступления Абдулазиза Яндиева (руководителя Управления федерального казначейства по РИ). Именно его перу принадлежат первые публикации в чечено-ингушской прессе об Идрисе Бейсултановиче.
- Работая над дипломной "Проблема межнациональных отношений на Северном Кавказе" в архивах Ростова я наткнулся на документы об Ингушской автономной области, которые непосредственно были связаны с именем И.Б. Зязикова, - рассказал он. И сейчас тяжело доставать архивные материалы, особенно когда речь идет о какой-либо исторической личности. А тогда это было еще сложнее. Приходилось изыскивать возможности, чтобы достать материалы такого рода.
Итогом кропотливого труда Абдулазиза Яндиева (в архивах он работал порой, используя "сплошной" метод, перелопачивая громадное количество материалов, чтобы наткнуться на необходимые и явилась первая публикация об И.Б. Зязикове в "Комсомольском племени" (90 г.)
Автор публикаций об Идрисе Зязикове и в данное время продолжает трудиться в этом направлении, и вероятно в скором времени увидит свет новая работа А. Яндиева по жизни и деятельности Идриса Бейсултановича.
Отдавая дань уважения личности И.Зязикова, Абдулазиз Яндиев отметил: "Я удивился, знакомясь с документальными источниками, с какой смелостью, с каким мужеством И.Зязиков выступал. Для него не существовало авторитетов. Ни I секретарь райкома партии, ни завотделом. Мысль, которая приходила ему в голову, излагалась доходчиво, правильно, аргументированно, а оппоненты вынуждены были согласиться с его доводами.
В годы, последовавшие после ухода И.Зязикова из области, пошли процессы регрессивные. То, что сделано было И.Зязиковым, не развивалось, не продолжалось, останавливалось в своем развитии.
Я старался найти материалы о последних днях жизни И.Зязикова. Но имеются документы оперативных мероприятий, по которым можно получить представление об этом периоде жизни Идриса Бейсултановича. Следователь, который вел дело И.Зязикова (вместе с ним находилась под арестом его супруга - Джанетта Зязикова), обращается с письмом к секретарю крайкома партии, сообщая, что он закончил следственное дело об убийстве Черноглаза (бывший секретарь Ингушского обкома партии), в котором обвинялись И.Зязиков и его супруга, и просит дать возможность (с их слов) встречи с ним. По тону письма явственно прослеживается, что даже те, кто во время ареста И.Зязикова соприкасались с ним по долгу службы, были восхищены его мужеством, старались оказать возможную помощь.
В ходе круглого стола прозвучали выступления З.М-Г. Дзараховой, кандидата исторических наук, ветеранов журналистики Ю. Чахкиева, С.Г. Котиева, литератора В.Хамхоева, историка Х.Акиева и др.
Родственники И.Б. Зязикова, присутствовавшие на мероприятии, выразили благодарность организаторам встречи, поделились своими воспоминаниями об Идрисе Бейсултановиче.
Завершая круглый стол, его участники приняли решение, в которое вошли предложения об увековечении памяти И.Зязикова.
Сотрудники Национальной библиотеки подготовили книжно - иллюстративную выставку "Ум, честь, совесть народа", в которой были представлены материалы о жизни и деятельности И.Зязикова. С ее содержанием гостей познакомила Макка Бадзеева, заведующая отделом обслуживания читателей НБ РИ.
Кроме того, сотрудники библиотеки сообщили участникам круглого стола о подготовке нового проекта по выпуску библиографических указателей из серии "Общественно - политические деятели РИ". Начат этот проект именно с И. Б. Зязикова, отдавая дань его вкладу в дело становления ингушской государственности, пламенному патриотизму, верности идее служения народу.

А. ГАЗГИРИЕВА


 
----

??????.???????
Новости |  Наш Президент |  Пишет пресса |  Документы |  ЖЗЛ |  История
Абсолютный Слух |  Тесты он-лайн |  Прогноз погоды |  Фотогалерея |  Конкурс
Видеогалерея |  Форум |  Искусство |  Веб-чат
Перепечатка материалов сайта - ТОЛЬКО с разрешения автора или владельца сайта и ТОЛЬКО с активной ссылкой на www.ingush.ru
По вопросам сотрудничества или размещения рекламы обращайтесь web@ingush.ru